进入9月，原本应秋高气爽的天气，竟然出现了两次中轻度污染。9月3日，环境保护部通报，今年秋冬天气形势不容乐观，重污染天气过程相对提前。
随着京津冀地区空气治理的强度增大，近几年京津冀及周边地区的空气质量显著改善，但秋冬季节空气质量仍然堪忧，成为公众的“心腹大患”。监测数据表明，2016~2017年，秋冬季PM2.5平均浓度同比出现小幅反弹，重度以上污染天数减少幅度不明显。
国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登告诉《生命时报》记者，秋冬出现雾霾的主要原因是气象因素。秋冬季节，出现逆温的静稳天气频率开始增高，尤其是夜晚到凌晨时段，逆温比较明显，污染物不易扩散。同时，在静稳天气条件下，容易形成湿气环境;湿气环境有利于空气中的气态污染物氮氧化物转化为二次粒子，加重空气污染程度。例如，北京9月初的重污染就是受静稳潮湿不利气象条件的影响，形成了城区的硝酸盐浓度过高现象。
9月以来，北京市PM2.5硝酸盐占比最大。9月1日和2日硝酸盐在PM2.5组成中分别占比23%与26%，4日达到30%。因此，秋冬季节即使没有污染，在密云、怀柔等污染较轻的地区，也会出现水雾。从一个更长的时段考察，雾霾的出现时间会有一定的波动，这是正常现象。不能因为9月初出现雾霾，就认为反常，甚至污染提前了。彭应登表示，为打好蓝天保卫战，从2015年上半年开始，环保部在京津冀地区进行以散煤治理和散乱污企业治理为主要任务的“冬病夏治”行动。9月份，已进入“冬病夏治”的冲刺阶段。北京在进行污染治理强化行动的同时，还在进行人口疏解和产业疏解。与往年同期相比，今年9月，污染物排放呈现只降不增的态势。因此，在非釆暖季，污染物排放的大小不是出现雾霾的首要因素。
“散乱污”企业整治不力，电代煤、气代煤工作不落实，小锅炉“清零”不到位，重点行业错峰生产不落实，这四大问题是影响京津冀及周边地区大气环境质量的突出矛盾，给秋冬严峻的大气污染形势增加了挑战。
彭应登表示，“散乱污”企业主要包括有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、轧钢、石灰窑、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。它们普遍无工商、土地、环保等手续，生产过程大都存在违法生产、超标排放、未安装污染治理设施、治污设施运行不正常等问题。
为打好秋冬季节大气污染治理攻坚战，环保部要求“散乱污”企业9月底前全面清理完成。对已核实的“散乱污”企业，本着“先停后治”的原则，区别情况分类处置。对于已列入淘汰类的“散乱污”企业，将严格执行挂号销账制度，做到“两断三清”——断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备——杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。
与此同时，国家出台了《京津冀及周边地区2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，针对京津冀空气污染，边治理、边研究、边创新治理方式和方法，覆盖了机动车、工业、扬尘、能源等削减污染源的各个方面。硬措施包括治理“散乱污”企业、降低燃煤、减轻工业污染，软措施包括地方督查巡查、约谈、问责，对地方形成压力，软硬兼施，双管齐下。同时，还加大对污染发展和演进规律的科研投入，使治理更加有的放矢。
彭应登表示，关于未来的空气质量，他持乐观态度。空气质量的改善幅度，取决于气象因素。在坚持治标又治本的长效治理措施下，如果气象条件没有异常，空气会向好的方向发展。
“环境问题本身是长期的、多种因素造成的，治理大气污染的过程中，要兼顾经济与社会发展，协调好治污与发展的关系，不能一蹴而就”。彭应登称，根据国家空气质量改善路线图，建议到2020年包括北京在内的京津冀地区，PM2.5年均浓度值可以达到现在长三角的水平，大约在60微克/立方米左右，2030年实现全国基本达标。在这个目标下，治污的各个层面逐步推进。目前，珠三角地区除广州外，已率先完成达到PM2.5标准，其更多的是光化学烟雾问题。京津冀作为空气污染最集中的区域，要甩掉空气质量差的帽子，在大气治理的时间和力度上，都应该起到引领作用。要实现2030年空气质量基本达标的总体要求，京津冀地区需要10~15年时间，长三角将用10年左右的时间实现基本达标。▲
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